L'ombre d'Airbus plane sur le débat sur l'avenir de l'aéronautique européenne

Conseil
 
Le Secrétaire d'État  parlementaire allemand chargé de l'aérospatiale et représentant de la Présidence, Peter Hintze, a d'abord tenu à souligner que le secteur aéronautique européen "apporte une contribution significative à la réalisation des objectifs de la Stratégie de Lisbonne". Rappelant ensuite le "succès époustouflant" que représente Airbus, il a reconnu les difficultés actuelles d'un constructeur "numéro 1 sur le marché mondial en 2006", mais qui souffre des retards de livraison de l'A380 et de la faiblesse du dollar. De plus, "la construction aéronautique se trouve face à une révolution technologique", et Airbus "doit améliorer sa compétitivité et assurer ses capacités futures" a affirmé le Secrétaire d'Etat. Il a poursuivi en déclarant que si l'avionneur "est en plein processus de restructuration" et de recherche de partenaires, cela est du ressort de l'entreprise, et non des politiques. Peter Hintze a ensuite cité d'autres collaborations transfrontalières fructueuses dans ce secteur, avant de conclure son intervention en évoquant les "objectifs ambitieux" que se sont fixés industriels, scientifiques et politiques dans le cadre du programme "Vision 2020" qui définit un "système de transport aérien durable".
 
Commission
 
Le Vice-président de la Commission européenne Günter Verheugen est ensuite intervenu en rappelant les chiffres flatteurs présentés par l'industrie aérospatiale européenne en 2005 : 86 milliards d'euros de CA et près de 500000 employés, tandis qu'Airbus a battu son record de livraisons en 2006 avec 434 appareils. C'est pourquoi il aurait "préféré entendre parler de ces nouveaux succès commerciaux plutôt que de pertes et de licenciements". Il a tenu toutefois à rappeler que cette industrie "opère sur un marché mondial très concurrentiel", qui l'oblige à "investir et à innover en permanence". Cela s'ajoute aux difficultés conjoncturelles évoquées par Peter Hintze, et justifie pour le Commissaire une réduction des effectifs. Il s'est ensuite montré critique envers les politiques "qui ne peuvent pas et ne doivent pas s'immiscer dans les décisions économiques des entreprises", tout en soulignant le "devoir moral" qu'il y a à "aider les travailleurs licenciés", notamment en termes d'aides à la reconversion. Puis Günter Verheugen a évoqué l'importance de la Recherche et développement dans ce secteur, qui peut s'appuyer sur le 7è Programme-cadre de l'UE. Enfin, au sujet des questions environnementales, il a cité "l'Initiative technologique commune Clean Sky", dont l'objectif sera de limiter les impacts négatifs des industries aériennes sur l’environnement, en s'appuyant notamment sur la recherche. Cela l'a amené à appeler les acteurs européens du secteur "à prendre de garde de ne pas subir les mêmes dommages en terme d'image, que ceux que l'industrie automobile européenne a pu subir ces dernières semaines", du fait de leur manque de réactivité aux "exigences de notre époque" en terme d'environnement.
 
Groupes politiques
 
Au nom du groupe PPE-DE, Christine de Veyrac (FR), par ailleurs maire adjoint de Toulouse, a témoigné de "l'épreuve" que constituait le plan de restructuration Power8 et a demandé à la Commission européenne d'examiner les différentes possibilités de recours au Fonds européen d'ajustement à la mondialisation, et au Fonds social européen. Selon elle, Airbus a souffert "de l'ingérence de politiques qui se sont immiscés dans la gestion de l'entreprise, qui a fini par fonctionner plus comme une organisation internationale que comme une entreprise intégrée!". Un nouveau pacte d'actionnaires s'impose sur la base d'intentions clairement affichées. L'idée d'une participation des régions françaises pour sauver Airbus semble inadéquate, cette prise de participation ne pouvant s'élever à plus de 0,6% du capital. La députée européenne a clôturé son intervention par un message de confiance dans le constructeur européen : "J'ai confiance en son avenir (…). Dans la crise et dans la difficulté, nous devons faire taire les égoïsmes nationaux, et nous montrer solides et solidaires, solides parce que solidaires".
 
Matthias Groote (PSE, BE), après avoir rappelé que le plan de restructuration Power 8 prévoit des licenciements et des cessions de sites, a décrit Airbus comme une "perle du paysage industriel européen", du fait des compétences de la main d'œuvre, de ses équipements industriels et de ses produits. Il a jugé la suppression de sites comme un "mauvais signal", assimilant les pertes d'emploi à une perte de connaissances. Il a ensuite appelé Peter Hintze, à "s'investir pour le maintien des sites et pour que Power 8 ne soit pas appliqué tel quel", considérant que ce n'était pas aux employés de payer le prix des erreurs de gestion.
 
Anne Laperrouze (FR), pour le groupe ADLE, soulignant le succès attendu de l'A380 a estimé que la crise s'est développée "faute de gouvernance". Il appartient, selon la députée, aux dirigeants d'Airbus "de tirer les leçons des fautes de gestion industrielle ayant entraîné les retards de livraison des appareils" et aux Etats "d'assurer l'avenir de la construction aéronautique européenne". Les Etats actionnaires doivent revoir l'organisation bicéphale et renégocier le pacte d'actionnaires. Ils doivent également "jouer la solidarité pour maintenir et développer la construction aéronautique européenne". Il s'agit notamment d'accorder des crédits de recherche supplémentaires, de passer des commandes publiques, d'accorder des avances remboursables pour satisfaire les investissements de 600 millions d'euros nécessaires aux sites industriels, voire d'augmenter la part des Etats dans le capital. Du point de vue industriel, il est impératif que le plan Power 8 soit négocié avec les syndicats. "Avec un carnet de commandes riche de 2589 avions, son plan de charge est assuré pour plusieurs années, Airbus devrait pouvoir supporter la crise grâce à la qualité des avions produits".
 
Pour Gérard Onesta (Verts/ALE, FR), la crise actuelle est une "crise annoncée" et il a regretté que malgré ses avertissements passés, les élus qui "pleurent aujourd'hui" aient "déserté leur rôle de gestionnaire", face à des "dirigeants déconnectés des réalités". Il a souligné que "face à la crise industrielle", il y a un "désastre humain pour les travailleurs et les sous-traitants", avant d'affirmer la "vocation aéronautique de l'Europe" qui ne doit pas laisser le champ libre au "complexe militaro-industriel américain" représenté par Boeing. Pour sortir de la crise, il propose de "remettre l'avion à sa juste place, en-dessous de lois", mais également une recapitalisation publique. Par ailleurs, il plaide pour une "restructuration du mode de fonctionnement intergouvernemental", lui préférant une approche communautaire moins handicapante, ainsi que pour une "rationalisation du mode industriel" victime d'une trop grande dispersion. Enfin une diversification de la production vers d'autres secteurs moins risqués que l'aviation lui paraît indispensable. "Airbus est uniquement riche du talent de ses salariés" a conclu le député.
 
Airbus, industrie de pointe, est aujourd'hui dans la tourmente et s'apprête à sacrifier salariés et sous traitants" a souligné Jacky Henin (FR) pour le groupe GUE-NGL. "Un comble pour une entreprise dont le carnet de commandes est plein pour 6 ans et qui possède une trésorerie de 4 milliards d'euros". Airbus pourrait envisager l'avenir avec confiance "s'il n'était rongé par le cancer financier du libéralisme". Le développement et l'emploi en outre "se conjuguent mal avec une politique de l'euro fort" et surtout "la soif de dividendes des actionnaires privés qui brident les investissements humains et matériels nécessaires, qui entendent les financiers plutôt que l'expertise des salariés". En détruisant 10 000 emplois et en divisant par 6 le nombre des sous traitants, "Power 8" qui "organise la concurrence entre salariés, sites industriels et nationalités, doit être retiré. Pour surmonter les difficultés, il faut revenir à un financement majoritairement public. Par ailleurs, la Commission doit défendre le système des avances remboursables susceptible d'assurer le financement de l'A350 et du NSR, et intervenir auprès de la BEI pour obtenir des prêts à faibles taux d'intérêt. Pour que l'industrie aéronautique ait un avenir, il faut d'urgence créer un Fonds européen pour la recherche, l'emploi et la formation. Dans les dix ans, 30% des effectifs d'EADS vont partir à la retraite; il faut pour sauver leur savoir faire un plan d'embauche et de formation massive" a conclu le député.
 
Au nom du groupe IND/DEM, Paul-Marie Coûteaux (FR) a déclaré qu'il considérait cette affaire comme "emblématique des cafouillages de la conception fusionnelle de l'Europe", qui prévaut chez Airbus depuis son inclusion dans EADS. Selon lui, la "logique de coopération" qui était la règle auparavant donnait de meilleurs résultats, et la France a été "bonne fille d'accepter de partager avec son partenaire allemand son savoir-faire (...) et les investissements publics qu'elle a consentis dans le domaine". Il a enfin fustigé "le libre-échange (qui) a conduit à privatiser les fleurons industriels français".
 
Député français
 
Kader Arif (PSE, FR) a estimé que les salariés d'Airbus et de la sous-traitance "paient aujourd'hui les erreurs de management et de gestion et les actionnaires désengagés qui ont fait prévaloir une logique financière au détriment d'une logique industrielle". Seule la solidarité des salariés, sur le plan européen, devrait permettre de revoir le plan de restructuration. Cette crise a également mis en évidence l'absence totale de représentation des salariés au sein des structures de décision. Airbus étant un fleuron et un symbole de l'industrie européenne et mondiale, des réponses européennes sont nécessaires. Le député a prôné "une recapitalisation publique des entreprises, des avances remboursables, des crédits en recherche et développement, une prise en compte des difficultés posées par la parité eurodollar, une réforme de la gouvernance d'entreprises et des pactes des actionnaires. En  outre, la BEI devrait intervenir ainsi que le Fonds d'ajustement à la mondialisation.  "L'avenir de l'entreprise d'aujourd'hui est assuré par la compétence des salariés, assurons le par notre engagement", a conclu le député.

Date : 15/03/2007